Did a 3% Tax Kill Ghana’s Gold Boom? How One Policy Wiped Out $1.8B in Revenue
Hat eine 3-Prozent-Steuer Ghanas Goldboom zerstört? Wie eine einzige Politik 1,8 Mrd. Dollar an Einnahmen vernichtete
Erinnern Sie sich, als Ghana 2020 Gold im Wert von zwei Milliarden Dollar im Kleinbergbau exportierte? Ein Jahr später: 185 Millionen Dollar. Das ist keine Korrektur – das ist ein wirtschaftlicher Zusammenbruch, ausgelöst durch eine 3-Prozent-Quellensteuer. Der CEO von GoldBod, Sammy Gyamfi, sagt, eine schlecht durchdachte Maßnahme der NPP-Regierung habe einen ganzen Wirtschaftszweig praktisch über Nacht erstickt.
Doch hier ist die Ironie: Die Bank of Ghana will gar keinen Gewinn erzielen. Ihre Aufgabe ist die Stabilisierung des Cedi und der Aufbau von Reserven – deshalb sind Buchverluste unerheblich, wenn die Währung gewinnt. Und jetzt behauptet GoldBod einen Überschuss von über 840 Millionen Cedis im Jahr 2025. War 2021 einfach ein Fall von 'schießen zuerst, später denken'?
Das ist ein klassischer politischer Fehlgriff. Eine volatile, informelle Branche wie den Kleinbergbau zu besteuern, ist wirtschaftlicher Selbstmord. Diese Bergleute arbeiten mit winzigen Gewinnspannen. Eine 3-Prozent-Quellensteuer ist nicht bloß ein Kostenfaktor – es ist ein Signal. Es sagt: "Wir vertrauen euch nicht, wir beobachten euch, und jede Transaktion wird geprüft." Das tötet die Motivation schneller als jede Steuerprüfung.
Moment, 2021 waren 3,4 Tonnen die gesamte nationale Kleinbergbau-Produktion? Das ist irre. Eine Steuer hat 90 Prozent der Produktion vernichtet. Es geht nicht einmal um verlorene Devisen – sondern darum, wie fragil das politische Ökosystem wirklich ist. Eine Zahl ändert sich, und schon bricht die informelle Wirtschaft zusammen.
Ich habe mit handwerklichen Bergleuten im Westen Ghanas gearbeitet. Die haben keine Steuerberater. Sie verkaufen noch am selben Tag an Zwischenhändler gegen Bargeld. Eine Quellensteuer vorauszusetzen setzt eine formelle Bankverbindung voraus, die es nicht gibt. Es ist bürokratisches Blindsein.
Aber vergessen wir nicht: Die Aufgabe der BoG ist nicht Gewinn, sondern Stabilität. Selbst wenn GoldBod Verluste macht, ist es ein Gewinn, wenn der Cedi gestärkt wird. Möchten Sie lieber ausgeglichene Bücher oder eine Währung, die nicht bei jeder Wahl kracht?
2021 war nicht nur schlechte Politik – es war Politik ohne Absprache. Man baut den Motor nicht um, während das Flugzeug fliegt, besonders wenn informelle Bergleute 30 Prozent des Sektors ausmachen. Das schreit nach fehlendem Stakeholder-Engagement.
Ich leite eine fünfköpfige Bergbaugruppe. Wir hörten von dieser Steuer und hörten einfach auf. Warum das Risiko einer Festnahme eingehen, nur weil wir Gold wie immer verkaufen? Jetzt arbeiten wir im Hochbau. Die Steuer hat kein Geld eingesammelt – sie hat Leben eingesammelt.
Sehen wir uns die andere Seite an: Wenn GoldBod jetzt 960 Mio. GH¢ Einnahmen bei 120 Mio. GH¢ Ausgaben meldet, sind das 800 Prozent Rendite. Selbst wenn die Steuer 2021 eine Katastrophe war, könnte das aktuelle Team die Dinge tatsächlich verbessern? Nicht jedes frühere Versagen bedeutet ewige Inkompetenz.
Gerechter Einwand. Aktuelles Wachstum rehabilitiert nicht frühere Inkompetenz – aber es ermöglicht eine Wiedergutmachung. Die Frage ist nicht, ob sie jetzt kompetent sind, sondern ob sie Systeme aufgebaut haben, die 2021 nicht wiederholen.